Zeci de mii de oameni, in marea lor majoritate din Republica Moldova, asteapta de ani buni dobandirea cetateniei romane. Ei sunt insa blocati de ministerul Justitiei. Mai exact, de Comisia pentru constatarea conditiilor de acordare a cetateniei romane care functioneaza pe langa Ministerul Justitiei. Sunt dosare chiar din 2002 peste care s-a asternut praful. Ministerul Justitiei a fost actionat in judecata din aceasta cauza si a pierdut, Curtea de Apel Bucuresti obligand institutia sa solutioneze cererea reclamantului in termen de sase luni de la data ramanerii definitive a hotararii. Decizia a fost atacata cu recurs de ministrul Tudor Chiuariu.
Pozitia liberalului s-a schimbat in momentul in care ZIUA a adresat un set de intrebari Biroului de Presa. Dupa sase zile, timp in care ni s-a spus ca "solicitarea a fost data in lucru unui departament specializat", a venit si raspunsul. Care incepea nici mai mult nici mai putin decat cu o declaratie a ministrului. Desi ZIUA solicitase raspunsuri la intrebari punctuale, legate de tergiversarea dosarelor, Chiuariu a tinut sa precizeze ca "ceea ce s-a intamplat pana acum a fost o bataie de joc la adresa solicitantilor de cetatenie romana. Voi propune Parlamentului, in septembrie, un proiect de lege prin care vom simplifica procedura administrativa de acordare a cetateniei. Judecatorii vor fi inlocuiti din componenta Comisiei de consilieri juridici asimilati magistratilor, din Ministerul Justitiei, iar Comisia va lucra cu caracter permanent, cinci zile pe saptamana. De asemenea, vom lua toate masurile necesare pentru ca avizele diferitelor institutii sa fie acordate in termene rezonabile", a spus acesta.
Nervi pusi la incercare
Potrivit Ministerului Justitiei, din 2002 si pana in prezent au fost depuse 31.055 din partea unor basarabeni care solicitau acordarea cetateniei romane. Timp de cinci ani, din cele peste 31.000 de cereri au fost acordate doar 1085. Din cauza tergiversarii nepermise a acestor solicitari, avand in vedere ca sunt dosare depuse inca din 2002 si care nu au fost rezolvate, Ministerul Justitiei a fost dat in judecata. Magistratii Curtii de Apel Bucuresti au considerat ca termenul de patru ani este "exagerat de lung, tinzand la negarea dreptului reclamantei la dobandirea cetateniei romane" si au stabilit un termen de sase luni pentru rezolvarea cererii de la data ramanerii definitive a hotararii.
Nici situatia de la Biroul Cetatenie nu este roz. Comisia care analizeaza dosarele este formata din cinci judecatori, detasati de la Tribunalul Bucuresti. Explicabil in aceste conditii de ce exista dosare vechi de cinci ani peste care se asterne praful. Nervii celor care spera ca la un moment dat vor redobandi cetatenia romana sunt pusi la incercare si de telefonul Biroului Cetatenie. La care, atunci cand nu este stricat si se intampla sa sune, nu prea raspunde nimeni. In mod normal, pe site-ul ministerului ar trebui sa fie publicate toate cererile de cetatenie, stadiul in care se afla, statistici trimestriale, anuale. Ceea ce nu se intampla. MJ sustine in privinta cererilor depuse in anul 2002 si nesolutionate pana in prezent ca petentilor li s-au solicitat documente in completarea dosarelor, ce pana in prezent nu au fost depuse.
La judecata cu Ministerul Justitiei
Diana Domenco este una din persoanele care a ajuns la capatul rabdarii. Saturandu-se sa mai astepte un raspuns - cererea ei fiind depusa in 2002 -, a actionat in judecata Ministerul Justitiei - Comisia pentru constatarea conditiilor de acordare a cetateniei romane, Serviciul Cetatenie. Domenco a solicitat instantei Curtii de Apel Bucuresti sa constate ca cei 4,6 ani de la data depunerii cererii de acordare a cetateniei romane nu reprezinta o perioada rezonabila de timp. A solicitat si daune morale in valoare de un leu. Si a castigat. "Curtea constata ca de la data depunerii cererii reclamantei au trecut mai mult de patru ani, termenul fiind exagerat de lung si tinzand la negarea dreptului reclamantei la dobandirea cetateniei romane. Faptul ca legea speciala nu prevede un anumit termen nu inseamna ca autoritatea parata poate sa solutioneze cererea oricand, ci solutionarea acesteia trebuie sa se faca intr-un termen rezonabil. Nici faptul ca solutionarea cererii depinde de anumite demersuri intreprinse pe langa alte autoritati nu este de natura sa justifice o intarziere de patru ani si jumatate, asa cum s-a intamplat in aceasta speta", a stabilit Curtea de Apel. Astfel, magistratii au constatat ca Ministerul Justitiei - Comisia pentru constatarea conditiilor de acordare a cetateniei romane, Serviciul Cetatenie, intarzie in mod nejustificat in solutionarea cererii depusa de Diana Domenco, motiv pentru care se impune stabilirea unui termen cert, rezonabil. "Admite actiunea formulata de Diana Domenco. Obliga paratul sa solutioneze cererea reclamantului in termen de sase luni de la data ramanerii definitive a hotararii". n
Treaba Ministerului, facuta de altii
Oamenii vor sa stie daca cererea lor a fost sau nu publicata in Monitorul Oficial partea a III-a, daca s-a emis Hotararea de Guvern si daca s-a publicat in Monitorul Oficial Partea I.
Sa li se spuna care este termenul de solutionare a unei cereri. Cu aproximatie, chiar daca legea nu prevede. Sa nu fie purtati pe drumuri ani intregi, fara sa se rezolve ceva. Nu numai ca nu sunt informatii complete despre toate dosarele depuse la Biroul de Cetatenie, care zac uitate de ani si ani, dar, parca in mod intentionat, putinele date existente sunt ascunse pe site-ul Ministerului Justitiei. Sunt acolo unde n-ar trebui sa fie. Parca s-ar vrea testarea limitelor rabdarii. Cine s-ar gandi sa dea click la capitolul "Persoane autorizate" laolalta cu notari, experti tehnici, traducatori si experti criminalisti autorizati, undeva in josul listei apare si rubrica "Cetatenie acordari". Ca si cum s-ar dori ascunderea informatiilor privind acordarea cetateniei. Ministerul Justitiei publica pe furis cateva cereri cu numere de inregistrare din 2006 si 2007, fara a aminti ceva de miile de dosare peste care s-a asternut praful. Dar ceea ce nu au facut functionarii MJ care ar trebui sa se ocupe de aceasta problema, a facut un cetatean simplu. A constituit o baza de date privind cetatenia. Probabil cel care care a creat site-ul http://cetatenie.info.tm s-a izbit de indiferenta functionarilor statului, platiti din bani publici, si s-a decis sa dea o mana de ajutor celor care au ajuns la disperare asteptand un raspuns, o informatie cat de mica de la autoritatile romane. Pe acest site se gasesc informatii ce ar fi trebuit sa fie publicate pe pagina de Internet a ministerului. n
Judecatori cu jumatate de norma
Avocatul Ruslan Deleanu reprezinta in instanta mai multi cetateni basarabeni care au actionat in judecata Ministerul Justitiei. Spune ca a castigat zece procese pana acum.
"Mai multe organizatii neguvernamentale au solicitat Tribunalului Bucuresti, cel care a desemnat judecatorii din cadrul Comisiei, sa nu fie cinci judecatori in comisie, ci unul, dar care sa lucreze cu norma intreaga, avand in vedere ca cei cinci vin de doua ori pe saptamana cateva ore pe zi. Ni s-a raspuns ca solicitarea nu are acoperire legala. Probleme sunt si cu putinele persoane care au primit avizul comisiei. Sunt cazuri in care a trecut un an si nu s-a publicat nimic in Monitorul Oficial. Si depunerea cererii a devenit o problema. Au dreptul sa le depuna doar cei care sunt domiciliati de patru ani pe teritoriul Romaniei. Daca ai o intrerupere de un an trebuie sa astepti alti patru pentru a putea depune cererea. Legea nu prevede ca cei patru ani trebuie sa fie continui, fara intreruperi. Mi-a povestit un student care a mers la MJ sa depuna dosarul ca un functionar de acolo i-a spus ca intr-o luna ii expira viza de sedere in Romania, sfatuindu-l sa depuna actele la Chisinau", ne-a declarat Deleanu. n
Consulatul de la Chisinau nu functioneaza
Un aspect interesant il constituie si acordarea vizelor pentru cetatenii din Republica Moldova la consulatul Romaniei din Chisinau. In conditiile in care romanii pleaca pe capete in alte state pentru a lucra la constructii, cetatenii din Republica Moldova vor sa vina in Romania pentru a munci.
Intr-o cerere adresata directorului Directiei Generale Afaceri Consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, reprezentantul unei firme din Pitesti ii solicita acestuia ajutor in vederea urgentarii acordarii vizelor pentru mai multi moldoveni. Firma din Pitesti are ca obiect de activitate constructii civile si industriale, incheind un contract cu o societate din Republica Moldova pentru detasarea mai multor persoane in Romania. Numai ca de doua luni reprezentantul firmei moldovene incearca sa intre la consulatul Romaniei de la Chisinau pentru a solicita vize pentru muncitori. "Societatea din Republica Moldova incearca sa depuna cererile pentru eliberarea vizelor in vederea detasarii acestor persoane la firma din Romania. Reprezentantul acesteia sta la coada destinata persoanelor juridice la Consulatul Romaniei din Chisinau, neexistand sansa de a depune aceste cereri in urmatoarele doua luni. Va invederam ca sezonul de constructii se desfasoara doar pe perioada calda a anului, astfel incat aceasta tergiversare in procesul de eliberare a vizelor va impiedica societatea de constructii din Romania sa-si onoreze anjajamentele contractate. Incapacitatea Consulatului de a onora solicitarile de viza incalca dreptul fiecarei persoane de a obtine viza intr-un termen rezonabil, util", se mai spunea in scrisoare. n
Chiuariu ataca nejustificat
Decizia a fost atacata de Ministerul Justitiei. In recursul semnat de Tudor Chiuariu se sustine ca instanta a dispus gresit obligarea MJ la solutionarea cererii reclamantei, deoarece Comisia pentru constatarea conditiilor de acordare a cetateniei romane nu face parte din minister si nu se afla in subordinea acestuia. Numai ca instanta Curtii de Apel Bucuresti a constatat ca actiunea Dianei Domenco nu a fost indreptata impotriva MJ, ci impotriva Comisiei. Lucru recunoscut si de Minister in motivele recursului. Care sustine ca hotararea este nelegala "si in considerarea faptului ca prin aceasta s-a dispus obligarea Comisiei pentru Constatarea conditiilor de acordare a cetateniei romane la solutionarea cererii reclamantei in sase luni".
Deci nu Ministerul de Justitie a fost sanctionat, ci Comisia. Astfel, daca aceasta Comisie nu face parte din minister si este independenta, cum se explica recursul inaintat de MJ? In care se mai sustine ca legea cetateniei nu prevede un termen in care cererile sa fie solutionate, termen in raport de care instanta de judecata "sa poata aprecia daca exista sau nu o intarziere nejustificata". Cu alte cuvinte, MJ considera ca o cerere poate astepta chiar si zece ani pana sa fie solutionata, deoarece legea nu prevede un termen. Dar chiar daca in lege nu se stipuleaza acest lucru, trebuie sa exista un termen. Rezonabil.
Blocare premeditata
Avocatul Aurelian Pavelescu sustine ca ministerul Justitiei este cel care blocheaza aplicarea legii privind dubla cetatenie. "Zeci sau chiar sute de mii de cereri nu sunt solutionate si nu cred ca este vorba de o intamplare. Este vorba de o blocare premeditata si cred ca este necesar ca situatia sa intre in vizorul Parchetului. Este inacceptabil ca sute de mii de oameni sa nu beneficieze de drepturi legale care le sunt garantate si prin conventiile internationale la care Romania este parte. Practic este vorba de un refuz al statului de a aplica legislatia in vigoare si cred ca cei care se ocupa de aceasta problema in ministerul Justitiei trebuie sa raspunda penal", spune acesta. Referindu-se la faptul ca exista oameni nemultumiti de modul in care Biroul Cetatenie al MJ isi face treaba, Pavelescu spune ca proasta functionare a unei institutii, a unui serviciu public intra tot sub incidenta legii penale. n
De zece ani in Romania
Violeta Cibuc este o tanara din Republica Moldova, in varsta de 25 de ani care se afla de zece ani in Romania. Aici a facut si liceul si facultatea. Iar in 2005 a depus o cerere pentru dobandirea cetateniei. Nici pana astazi nu s-a rezolvat nimic. Mai mult, solicitarea ei a fost publicata in Monitorul Oficial Partea III dupa un an de la depunerea actelor. Desi acest lucru este o simpla formalitate. Dupa doi ani, in urma cu cateva zile, i s-a cerut sa faca un memoriu pentru urgentarea dosarului. "Am mari probleme din cauza tergiversarii cererii mele. Imi gasesc cu greu de munca. Carte de munca nu mi se face deoarece nu sunt cetatean roman. Ce vina am eu ca lucrurile merg asa de greu. In urma cu doua zile am fost sa vad ce se mai intampla cu dosarul meu. Mi s-a spus ca trebuie sa fac un memoriu in care sa rog urgentarea dosarului si sa mai depun niste acte. Si sa astept ca or sa ma sune ei in cateva luni sa-mi spuna daca memoriul pentru urgentarea dosarului a fost aprobat. Dar, chiar in cazul fericit in care mi s-ar accepta cererea pentru urgentarea dosarului, trebuie sa intru la comisie. Cu siguranta va mai dura ani buni", spune tanara.
Sursa: Ziua
